2月22日下午，经过了龙年首场降雪后，全国政协委员、北京德恒（石家庄）律师事务所律师齐明亮，来到位于石家庄市鹿泉区的科林产业园走访调研。“马上进入‘两会时间’，提案再抓紧完善一下。”

       今年是齐明亮履职的第二年。去年参会时，他就格外关注民营经济发展问题，并提交了一份关于“制定民营经济发展促进法”的提案。今年的提案齐明亮早已准备好，可前一天的一则新闻，让他不得不抓紧“返工”。

       2月21日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。会议强调，要加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。

       “民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在增加税收、促进就业、科技创新等方面有不可替代的作用。”虽是一名法律工作者，但提及民营经济的话题，齐明亮一下打开了话匣子。

       如今，国家启动了民营经济的立法程序，但是起草法律需要考虑哪些方面？齐明亮激动之余，也在关心关注着立法的相关内容。

齐明亮（中）与律所同事开会完善提案内容

       “企业发展经常遇到融资难、融资贵的问题，如果能把国家的好政策上升为法律，那我们企业发展的信心就更足了！”

       “咱俩想到一块去了，要把好的政策转化为法律，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，企业才能更有劲头谋发展。”

       在科林产业园的生产车间里，齐明亮与企业负责人开起了座谈会，详细了解企业生产运行情况。远处生产车间轰隆，近处座谈热情高涨，听着大伙儿你一言、我一语，齐明亮一字一句都记在了本子上。

       目前，浙江、山东等地出台过民营企业发展促进条例或民营经济发展促进条例，最高法、最高检也出台或公布过，关于保护民营经济的相关司法解释、司法政策、典型案例。齐明亮说：“这些在促进民营经济发展方面发挥了重要作用，也积累了许多成功的经验。”

        今年全国两会召开在即，齐明亮的提案上写满了为民营经济立法的内容建议。

        “在立法时，要把中央促进民营经济发展壮大的意见，现有国家立法中的成功经验，最高法、最高检以及各地司法机关的司法实践，地方立法中的积极要素等，用国家立法的形式固定下来，并创新形成一定的新规则。”齐明亮建议，在立法时要体现平等准入、财税支持、融资促进、要素获取、创业创新、权益保护、保障措施、法律责任等内容。

       “希望通过立法，建立一种公开透明、可预期、法治化、便利化的营商环境，促进民营经济健康发展。”谈及民营经济的发展，齐明亮信心百倍。

        今年是齐明亮律师进入履职的第二个年头，他对于这份职责有了更深的认识和感受。“作为一名基层政协委员、从业多年的律师，我有责任和义务把群众的心声和希望带到全国两会上。”齐明亮表示。

        这份认识和感受，源于他过去一年的履职经历。2023年，齐明亮出席全国两会时，提交了3件经过深入调研、关乎民生的提案。其中，《关于建议全面推行长期护理保险的提案》受到了广泛关注。

        “因为家里有老人，近年来我也开始关注养老问题，发现许多失能、半失能老人面临的养老困境。国家从2016年开始试点，建立长期护理保险制度，广大群众对此也非常关心。”通过深入调研和思考，齐明亮认为，尽快全面推行适应国情的长护险制度，对解决养老难题具有重要的现实意义。

         “有了方向，就要把问题分析透彻。”他充分发挥律所“提案小组”作用，多次召集会议展开讨论交流，“大家畅所欲言，他们的观点和建议都是鲜活的一手材料。”

提案提交后，齐明亮一直关注进展。今年1月，他作为全国政协委员列席河北省两会时，一位省医保局的工作人员告诉他，国家正在推动建立长期护理保险制度。听到这个消息，齐明亮立即向这位工作人员详细了解目前我省长护险推广的情况，包括参保对象、参保范围、运行机制、管理办法等。

         “他谈到的许多情况，和我提案里的建议是吻合的。”齐明亮高兴地说。

建言的力量，让齐明亮感到欣喜。为了让自己的提案更扎实、更精准，“不调研，不提案”成了他准备提案的“量尺”。

            齐明亮（左一）和同事们交流，进一步修改完善提案。（河北日报/图）

         2024年全国两会召开在即，今年，齐明亮的目光再次聚焦在律师工作和百姓民生上，他准备了多件提案，涉及立法、民营企业发展、养老、医疗等方面。

        “医疗和养老一样，需要个人、社会、政府三方面统筹解决。”齐明亮建议，“应整合医疗资金和财政资金，逐步提高60周岁以上老年人医疗报销比例，让群众享受到更好的医疗服务，切实解决老百姓的就医难题。”

  【心声新愿】

        只有广泛收集群众的心声，才能写出顺民意、解难题的提案。作为一名政协委员，除了荣誉，更多的是责任，我将立足本职，深入调研，多献良策，把更多的百姓呼声带到全国两会上。

    【短评】

        为民有温度 履职有力度

        人民律师为人民，人民政协为人民。齐明亮知责于心、担责于身，将为民服务的执业律师和为民尽责的政协委员两种角色融于一身，结合自身工作优势，用心发现问题、反映问题，促进问题解决。无论是去年的关于长护险的提案，还是今年关注解决老百姓就医难题，他都始终聚焦百姓关切，时时把民生冷暖挂在心上，充分彰显了履职为民的情怀和担当。

          耳中有民声、眼中有民情、心中有民事，建言就会更有力量。

从齐明亮的履职故事中我们深刻体会到，永葆为国履职为民尽责的情怀，聚焦群众最迫切的需求、最关心的问题，深入调研、深刻思考，才能提出反映民愿、契合民意、温暖民心的有价值建议，真正不负人民所托，不负政协委员的荣誉。（梅刘柯）

         图文综合河北日报、长城网·冀云       视频：长城网